¿Qué son las lagunas previsionales y cómo mejoraría el ahorro para pensiones el seguro aprobado ad referéndum en la Comisión de Trabajo del Senado?
El proyecto de ley de reforma previsional, aprobado ad referéndum por la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado, propone una medida clave para mejorar la densidad de cotizaciones y, por ende, aumentar el ahorro para pensiones: la ampliación del Seguro de Lagunas Previsionales.
Las lagunas previsionales son períodos en que los afiliados no realizan sus cotizaciones obligatorias, generalmente debido a cesantía. Estas lagunas disminuyen la densidad de cotizaciones y afectan el monto de la pensión que se recibe al jubilarse. Según la Superintendencia de Pensiones, en noviembre de 2023, la densidad de cotizaciones promedio era de solo 53,9% para los afiliados activos, con un promedio aún menor para mujeres (49,2%) comparado con hombres (58,2%).
Actualmente, cuando una persona accede al Seguro de Cesantía, el Fondo de Cesantía Solidario (FCS) cubre las cotizaciones previsionales. Sin embargo, este beneficio no se aplica a quienes utilizan la Cuenta Individual de Cesantía (CIC). La reforma propuesta por el Gobierno del Presidente Gabriel Boric extendería este seguro para cubrir también a quienes usen la CIC, casi triplicando la cobertura actual.
Entre junio de 2023 y mayo de 2024, se aprobaron 1.435.583 solicitudes de Seguro de Cesantía, de las cuales el 26,9% fueron cubiertas por el FCS. Con la ampliación del Seguro de Lagunas, 1.050.038 solicitudes adicionales habrían recibido cobertura, lo que habría incrementado la densidad de cotización promedio en 2,9% para mujeres y 3,2% para hombres. Este aumento se traduciría en un incremento del saldo al momento del retiro de 2,89% para mujeres y 2,68% para hombres.
El impacto de esta reforma sería significativo, especialmente para las mujeres, quienes suelen tener más interrupciones en su vida laboral debido a labores de cuidado. La ampliación del seguro de lagunas previsionales contribuiría a reducir las brechas de género y garantizar pensiones más dignas para todos los trabajadores, independientemente de su historial laboral.
Por último, cabe destacar que a junio de 2024, los fondos de cesantía totalizaron US$ 12.689 millones, y la reforma podría beneficiar a millones de cotizantes a nivel nacional, mejorando así su protección social y autonomía económica en la vejez.
